KAJIAN ATAS URGENSI PERATURAN BUPATI INDRAMAYU TENTANG TATA CARA PEMUNGUTAN RETRIBUSI  KEBERSIHAN/PERSAMPAHAN

Soleh

doi:10.31943/aspirasi.v15i1.131

Authors

Soleh FISIP Universitas Wiralodra

DOI:

https://doi.org/10.31943/aspirasi.v15i1.131

Keywords:

Sampah, Retribusi, Kebersihan, Peraturan Bupati.

Abstract

Undang-Undang No. 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah mempunyai tujuan menyelenggarakan pengelolaan sampah secara terpadu dan komprehensif, pemenuhan hak dan kewajiban masyarakat, serta tugas dan wewenang pemerintah dan pemerintahan daerah untuk melaksanakan pelayanan publik, diperlukan payung hukum dalam bentuk peraturan perundangan yang lebih teknis untuk pengelolaan sampah yang dapat mengatur secara teknis yaitu dalam bentuk peraturan Bupati. Penelitian ini bertujuan untuk memahami pentingnya Peraturan Bupati Indramayu Tentang Tata Cara Pemungutan Retribusi Sampah. Adapun Ruang lingkup kajian ini adalah terkait dengan materi yang perlu diatur dalam peraturan Bupati tentang tata cara pemungutan retribusi persampahan, antara lain penetapan wajib bayar retribusi atau objek retribusi dan pengaturan lain yang berkaitan dengan tata cara Pemungutan Retribusi. Analisis yang dilakukan adalah Prinsip dan sasaran dalam penetapan tarif Retribusi Jasa Pelayanan Persampahan ditetapkan dengan memperhatikan biaya penyediaan jasa yang bersangkutan, kemampuan masyarakat, aspek keadilan, dan efektivitas pengendalian atas pelayanan tersebut. Kajian ini dilakukan untuk mencermati susbstansi yang diatur dapat memenuhi kebutuhan dan juga peraturan perundangan yang berlaku diatasnya. Hasil kajian ini adalah rekomendasi untuk dapat memberikan kepastian terhadap wajib retribusi, maka perlu adanya data yang valid terhadap wajib rertribusi kebersihan serta tata cara pemungutan retribusinya yang efektif dan efisien. Hal ini menjadi upaya untuk meningkatkan aspek layanan pengelolaan kebersihan.

References

Ackerman, F. (1992). Overview: Waste management: Taxing the trash away. Environment, 34(5), 2–43. https://doi.org/10.1080/00139157.1992.9931441

Aqui, L. (2020). Government policy and propaganda in the 1975 referendum on European Community membership. Contemporary British History, 34(1), 1–21. https://doi.org/10.1080/13619462.2019.1588115

Ashraf, B. N. (2020). Economic impact of government interventions during the COVID-19 pandemic: International evidence from financial markets. Journal of Behavioral and Experimental Finance, 27. https://doi.org/ 10.1016/j.jbef.2020.100371

Camp, S. L. (2010). Teaching with trash: Archaeological insights on university waste management. World Archaeology, 42(3), 430–442. https://doi.org/10.1080/00438243.2010.497397

Cancino, C. A., Bonilla, C. A., & Vergara, M. (2015). The impact of government support programs for the development of businesses in Chile. Management Decision, 53(8), 1736–1754. https://doi.org/10.1108/MD-06-2014-0428

JETRO. (2012). Environment Technologies in Japan - Survey Reports on Wastes Treatment and Recycling. http://www.jetro.go.jp/ttppoas/special/env_rep3_english/index.html

Muhtadi, M. (2015). Tiga Landasan Keberlakuan Peraturan Bupati (Studi kasus Raperda Penyertaan Modal Pemerintah Kota Bandar Lampung Kepada Perusahaan Air Minum “Way Rilau” Kota Bandar Lampung). FIAT JUSTISIA : Jurnal Ilmu Hukum, 7(2). https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v7no2.380

Pasotti, E. (2010). South European Atlas: Sorting through the trash: The waste management crisis in Southern Italy. South European Society and Politics, 15(2), 289–307. https://doi.org/10.1080/13608740903497733

Mitchell, C., & Kusumowati, J. (2013). Is carbon financing trashing integrated waste management? Experience from Indonesia. Climate and Development, 5(4), 268–276. https://doi.org/10.1080/17565529.2013.836471

Ackerman, F. (1992). Overview: Waste management: Taxing the trash away. Environment, 34(5), 2–43. https://doi.org/10.1080/00139157.1992.9931441

Aqui, L. (2020). Government policy and propaganda in the 1975 referendum on European Community membership. Contemporary British History, 34(1), 1–21. https://doi.org/10.1080/13619462.2019.1588115

Ashraf, B. N. (2020). Economic impact of government interventions during the COVID-19 pandemic: International evidence from financial markets. Journal of Behavioral and Experimental Finance, 27. https://doi.org/ 10.1016/j.jbef.2020.100371

Camp, S. L. (2010). Teaching with trash: Archaeological insights on university waste management. World Archaeology, 42(3), 430–442. https://doi.org/10.1080/00438243.2010.497397

Cancino, C. A., Bonilla, C. A., & Vergara, M. (2015). The impact of government support programs for the development of businesses in Chile. Management Decision, 53(8), 1736–1754. https://doi.org/10.1108/MD-06-2014-0428

JETRO. (2012). Environment Technologies in Japan - Survey Reports on Wastes Treatment and Recycling. http://www.jetro.go.jp/ttppoas/special/env_rep3_english/index.html

Muhtadi, M. (2015). Tiga Landasan Keberlakuan Peraturan Bupati (Studi kasus Raperda Penyertaan Modal Pemerintah Kota Bandar Lampung Kepada Perusahaan Air Minum “Way Rilau” Kota Bandar Lampung). FIAT JUSTISIA : Jurnal Ilmu Hukum, 7(2). https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v7no2.380

Pasotti, E. (2010). South European Atlas: Sorting through the trash: The waste management crisis in Southern Italy. South European Society and Politics, 15(2), 289–307. https://doi.org/10.1080/13608740903497733

Mitchell, C., & Kusumowati, J. (2013). Is carbon financing trashing integrated waste management? Experience from Indonesia. Climate and Development, 5(4), 268–276. https://doi.org/10.1080/17565529.2013.836471

Natsir, L. (2019). Kebijakan Pemerintah Daerah Kota Depok Dalam Penataan Kawasan Permukiman Kumuh. Aspirasi, 9(2), 151-155.

Natsir, L. (2019). PENYUSUNAN KEBIJAKAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN KOTA DEPOK TAHUN 2019. ASPIRASI, 10(1), 19-31.

Pergelova, A., & Angulo-Ruiz, F. (2014). The impact of government financial support on the performance of new firms: the role of competitive advantage as an intermediate outcome. Entrepreneurship and Regional Development, 26(9–10), 663–705. https://doi.org/10.1080/08985626.2014.980757

Rodriguez Bolivar, M. P., Navarro Galera, A., Alcaide Muñoz, L., & López Subirés, M. D. (2014a). Factors influencing local government financial sustainability: An empirical study. Lex Localis, 12(1), 31–54. https://doi. org/10.4335/12.1.31-54(2014)

Rodriguez Bolivar, M. P., Navarro Galera, A., Alcaide Muñoz, L., & López Subirés, M. D. (2014b). Factors influencing local government financial sustainability: An empirical study. Lex Localis, 12(1), 31–54. https://doi. org/10.4335/12.1.31-54 (2014)

Rodriguez Bolivar, M. P., Navarro Galera, A., Alcaide Muñoz, L., & López Subirés, M. D. (2016). Risk Factors and Drivers of Financial Sustainability in Local Government: An Empirical Study. Local Government Studies, 42(1), 29–51. https://doi.org/10.1080/03003930.2015.1061506

Shrestha, K., Shrestha, S., Walsh, K. B., Harrower, K. M., & Midmore, D. J. (2012). Biodegradation of sugarcane trash through use of microbially enhanced compost extracts. Compost Science and Utilization, 20(1), 34–42. https://doi.org/10.1080/1065657X.2012.10737020

Sugeri, D., Yudhi Prastya, I., & Nazaki. (2021). Implementasi Peraturan Bupati Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Pengelolaan Persampahan Di Kota Tanjungpinang. Student Online Journal, 2, 38–48.

ii. Buku-Buku

Adisasmita, Rahardjo, Pengelolaan Pendapatan dan Anggaran Daerah, Graha Ilmu, Yogyakarta. 2011

Adrian Sutedi, Hukum Perizinan Dalam Sektor Pelayanan Publik, Sinar Grafika, Jakarta, 2011.

Alex, S. 2012. Sukses Mengolah Sampah Organik Menjadi Pupuk Organik. Pustaka Baru Press.Yogyakarta

Alfiandra. 2009. Kajian Partisipasi Masyarakat Yang Melakukan Pengelolaan Persampahan 3R Di Kelurahan Ngaliyan Dan Kalipancur Kota Semarang.Tesis. PPs-UNDIP

Armando, Rochim dan Sugito J, 2008. Penanganan dan Pengelolaan Sampah, Penebar Swadaya, Jakarta.

Bagir Manan, Dasar-Dasar Perundang-Undangan Indonesia, Jakarta, IN-HILL-Co.1992.

Bernard Arief Sidharta, Penelitian Hukum Normatif: Analisis Penelitian Filosofikal dan Dogmatikal, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta.

Chandra B, 2012. Pengantar Kesehatan Lingkungan. Jakarta: Penerbit Buku Kedokteran EGC.

Damanhuri, Enri, (2008) “Diktat Landfilling Limbah”, Institut Teknologi Bandung, Versi 2008.

Damanhuri, Enri; dan Padmi, Tri, (2010), “Diktat Kuliah TL-3104 Pengelolaan Sampah”, Institut Teknologi Bandung, Versi 2010.

_________ 2011. Pemetaan Lokasi Tempat Pembuangan Sementara (TPS) dan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Sampah di Kabupaten Pati. Skripsi. Semarang: Geografi, Unnes.

Daryanto. 1995. Masalah Pencemaran, Penerbit Tarsito. Bandung.

Dibyantoro, Bayu. 2011. Pemetaan Lokasi Tempat Pembuangan Sementara (TPS) dan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Sampah di Kabupaten Pati. Skripsi. Semarang: Geografi, Unnes.

Etik, Yuliastuti, 2011. Kajian Kualitas Air Sungai Ngringo Karanganyar Dalam Upaya Pengendalian Pencemaran Air.

Gelbert, M., et. al., (1996), Konsep Pendidikan Lingkungan Hidup dan ”Wall Chart”, Malang: Buku Panduan Pendidikan Lingkungan Hidup, PPPGT/VEDC.

Hadiwiyoto, S. (1983). Penanganan dan Pemanfaatan Sampah. Yayasan Idayu. Jakarta.

Hanafiah, M. 2008. Kesesuaian Lokasi TPS dari Aspek Teknis dan Pendapat Masyarakat di Kota Serang. Tesis, 31-33. Semarang: Program Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota, UNDIP.

Hendra Karianga, Politik Hukum Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah, Kencana, Jakarta, 2013.

I Gde Pantja Astawa dan Suprin Na`a, Dinamika Hukum dan Ilmu Perundang-Undangan di Indonesia, Alumni, Bandung, 2012.

Jazim Hamidi dan Budiman NPD Sinaga, Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan Dalam Sorotan, Tatanusa, Jakarta, 2005.

Jimly Ashiddiqie, Hukum Acara Pengujian Undang-Undang,

Konstitusi Pers, Jakarta, 2006.

Joko Widodo, Good Governance, Telaah Dari Dimensi Akuntabilitas Dan Kontrol Birokrasi Pada Era Desentralisasi Dan Otonomi Daerah, Insan Cendekia, Surabaya, 2001.

Kusnu Goesniadhie, Harmonisasi Sistem Hukum, Mewujudkan Tata Pemerintahan Yang Baik, A3, Malang, 2010.

Kusnoputranto, Susanna. D. 2000. Kesehatan Lingkungan. Fakultas Kesehatan Masyarakat. Universitas Indonesia. Depok.

Marihot Pahala Siahaan,2010, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Berdasarkan Undang‐Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah, edisi Revisi, Rajawali Pers, Jakarta.

Misdayanti Kartasapoetra, Fungsi Pemerintahan Daerah Dalam Pembuatan Peraturan Daerah, Bumi Aksara, Jakarta, 1993.

Murtadho, D. dan Sa’id, E. G. 1988. Penanganan Pemanfaatan Limbah Padat. Sarana Perkasan. Jakarta.

Ni’Matul Huda, Hukum Pemerintahan Daerah, Nusamedia, Bandung, 2010.

Pipin Syarifin dan Dedah Jubaedah, Ilmu Perundang-Undangan, Pustaka Setia, Bandung, 2012.

Prayitno. 2008. Kesesuaian Lokasi Penempatan Tempat Pembuangan Sementara (TPS) di IKK Pacitan. Tesis, 130131. Semarang: Program Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota, UNDIP.

Reksosoebroto, S. 1990. Hygiene dan Sanitasi. APK-TS. Jakarta

Ridwan, HR. Tiga Dimensi Hukum Administrasi dan Peradilan Administrasi, FH UII Press, Yogyakarta, 2009.

_______, Diskresi & Tanggung Jawab Pemerintah, FH UII Press, Yogyakarta, 2014.

_______., Hukum Administrasi Negara, RajaGrafindo Persada, Jakarta, 2014.

Rosjidi Ranggawidjaja, Pengantar Ilmu Perundang-Undangan Indonesia, Mandar Maju, Bandung, 1998.

Sadjijono, Memahami Beberapa Bab Pokok Hukum Administrasi, LaksBang, Yogyakarta, 2008.

S. Prajudi Atmosudirjo, Hukum Administrasi Negara, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1994.

Sudarso, 1985, Pembuangan Sampah, Proyek Pengembangan Pendidikan Tenaga Sanitasi Pusat, Pusat Pendidikan Tenaga Kesehatan Departemen Kesehatan, Jakarta.

Thobanoglous, G, Theissen, 1993, Integrated Solid Waste Management. Mc Graw-Hill International Edition.

Yolarita, E. 2011. Pengelolaan Sampah Dengan Prinsip 3R Di Kota Solok (Studi tentang Perilaku dan Analisa Biaya dan Manfaat Pengomposan Skala Kawasan Pemukiman di Kelurahan IX Korong). Tesis. Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Padjadjaran. Bandung.

Y. Sri Pudyatmoko. Perizinan Problem dan Upaya Pembenahan, Grasindo, Jakarta, 2009.

Wasito. S, 1970. “Sanitasi Pembuangan Sampah Dalam Container. Jakarta.

Aziz, S. A. (1990). Partisipasi Sosial, Pidato Pengukuhan Sebagai Guru Besar Sosiologi. Universitas Andalas.

Chika, Z., & Ogugua, C. (2014). Impact of government expenditure on education: The Nigerian experience. IJBFMR, 2, 42–48.

Farida, M. (2007). Ilmu Perundang-undangan, Jenis, Fungsi dan Materi Muatan.

Herawati, P.B. & Suwanto, Y. (2022). Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan Yang Baik Bagi Indonesia. Jurnal Demokrasi dan Ketahanan Nasional |, 1(2), 355.

Kahfi, A. (2017). Overview of Waste Management. Jurisprudentie: Department of Law, Faculty of Sharia and Law, 4(1), 12.

Manan, B. (1992). Dasar-dasar Perundang-undangan Indonesia, Ind-Hill.Co.

Mertokusumo, S. (2012). Teori Hukum (Revisi). Cahaya Atma Pusaka.

Modeong, S., & Arif Fakrullah, Z. (2005). Legal Drafting (Revisi). PT Perca. Mohanty, C. R. C. (2006). 3R Initiative in Asia and Best Practice. UNCRD.

Yolin, C. (2015). Waste management and recycling in Japan opportunities for European companies (SMEs focus). EU-Japan Center for Industrial Cooperation: Tokyo, Japan.

Yusof, K., Ismail, F., Yunus, J., Kasmuni, N., Ramele, R., Omar, M., Jabar, I., Mustaffa, H., & others. (2019). Community participation and performance of waste segregation program in malacca: Towards sustainable waste management. MATEC Web of Conferences, 266, 2003.

Yusoff, S., Asmuni, S., & others. (2021). Waste management behavior of households in Klang Valley, Malaysia. Journal of International Business, Economics and Entrepreneurship, 6 (1), 61–67

iii. Peraturan Perundang-Undangan

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.

Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengelolaan Sampah.

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 16 Tahun 2011 tentang Pedoman Materi Muatan Rancangan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga.

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 13 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Reduse, Reuse, Recycle melalui Bank Sampah.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 03 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan Dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga Dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga.

Peraturan Meteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 Tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga

Peraturan Daerah Provisi Jawa Barat No. 12 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Sampah di Jawa Barat;

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Sampah di Jawa Barat;

Peraturan Gubernur Jawa Barat No. 91 Tahun 2018 tentang Kebijakan dan Strategi Daerah Provinsi Jawa Barat Dalam Pengelolaan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga Tahun 2018-2025

Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu No. 2 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa Umum

Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu No. 12 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga

Peraturan Daerah Kabupaten Indramayu No. 1 Tahun 2024 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah